11月8日上午，宿迁召开1+X新闻发布会，发布了《宿迁市新型研发机构高质量发展实施细则》（以下简称《实施细则》）。据了解，《实施细则》作为宿迁市引导新型研发机构高质量发展的重要指导性文件，重点从备案管理、政策支持、绩效评价三个方面，鼓励和引导新型研发机构建设发展。

据悉，为了更好地推动新型研发机构建设工作，我市鼓励行业龙头企业作为投资主体，整合相关领域高校、科研机构创新资源，联合建设新型研发机构；支持在宿高校院所发挥学科优势，联合龙头骨干企业建设研究院、分院或分中心；支持企业工程技术研究中心、实验室推行体制机制和治理模式创新，向新型研发机构转型；支持现有产业技术研究院盘活创新资源，实现创新链条有机重组，增强自我“造血”功能。

新型研发机构如何认定与备案？《实施细则》明确，新型研发机构是指在宿迁依法设立的，聚焦我市重点产业科技创新需求，主要从事科学研究、技术创新和研发服务，投资主体多元化、管理制度现代化、运行机制市场化、用人机制灵活的独立法人机构。申报备案条件包括六个方面：一是依托高校、科研院所、省级及以上重大创新平台、创新创业人才团队或行业龙头骨干企业建设，在宿迁境内注册运营，办公和科研场所设在宿迁；二是投资主体多元化，注册资本不少于1000万元，人才团队持股比例不低于20%；三是具备开展研究、试验和服务所必需的条件和设施，自有设备原值不低于200万元，固定场地不少于600平方米；四是具有硕士、博士学位或高级职称的专职研发人员不少于3人；五是以科学研究、产业共性关键技术研发、研发服务、科技成果转化等为主要任务；六是具有相对稳定的收入来源。

新型研发机构的高质量发展，离不开好的支持政策。市科技局相关负责人介绍，新型研发机构经备案后，建设期内，对于完成年度目标任务的，相关部门会每年度对当期研发设备仪器和研发经费支出按照最高40%的比例予以补助。兑现政策前，人才团队所持有的注册资本金需以货币形式实缴到位，单个机构建设期内累计补助最高可达1500万元。被江苏省产业技术研究院吸纳为加盟专业研究所的，再给予最高500万元支持。年度绩效评价结果为“合格”及以上等次的，按其上一年度横向服务收入实际到账金额的15%给予奖励，单个机构每年最高100万元，年度绩效评价结果为“优秀”等次的，再给予40万元奖励。同一事项涉及两项以上市级政策的，按照“从高不重复”的原则进行奖补，补助经费应主要用于研发平台建设、研发设备购置、项目研发、研发人员经费等科技创新支出。

目前，市科技局正在组织开展第一批备案工作，下一步将强化市、县区（市各功能区）联动，加快新型研发机构建设布局，细化工作推进方案，确保新型研发机构建设有计划、有保障、有措施、高质量全面推进，为打造和优化布局科研力量、加快推进国家创新型城市建设提供有力支撑。力争到2026年，全市建设高质量新型研发机构30家，其中纳入省级备案15家，基本覆盖所有县区（市各功能区），百亿级以上产业链建有率达90%。

来源：宿迁日报